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善谋新机制增加新动能

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-03-30


     今年以来,全市以"营造百万林 决胜森林城"为目标,以推进造林绿化革命化机制创新为手段,以大规模土地流转,集约化、规模化、市场化造林为主导,形成了多种创新性机制模式,强力拉动了造林绿化进程。经初步归纳,截至目前全市共有15种机制和做法。

  一、政府流转土地,公司造林,收益归公司模式。遵循政府要绿、群众得利、公司造林并拥有经营收益的原则,政府出资流转土地,再承包给公司,公司实行规模造林,收益归公司。该模式应用于三河市万亩优秀片林工程,部分郊野公园;大厂县北京城市副中心周边绿化工程(万亩银杏林工程)、优质秀林工程、公园节点绿化工程;永清县廊霸路韩村段高标准绿化工程;固安县政府工程造林;霸州市雄安新区边界、天津市边界、生态廊道、万亩连片秀林工程;文安县廊道绿化工程(廊沧高速绿化改造提升工程、新防洪圈外拓绿化工程)等。

  二、政府流转土地,公司造林,收益归公模式。由政府从群众手中把地租过来,再通过公开招投标的方式,承包给专业绿化公司进行造林,收益归政府所有。该模式应用于三河市工程造林等。

  三、政府投资,公开招投标,公司造林模式。由政府拿出一定数量的资金对重点道路、公园、节点绿化工程公开招投标,由中标绿化公司进行专业施工绿化,经验收合格后,按照合同规定及方案要求,给予一定奖励。该模式应用于大厂县廊道绿化提升工程、公园节点绿化工程、城区(环城)绿化景观提升工程;霸州市国省干道绿化、市区绿化(街道绿化、市区公园、游园、机关单位绿化)工程;文安县城区绿化提升工程(曙光路、民安路、世纪大道绿化工程)、环城水系公园提升工程、县乡路绿化工程、森林乡镇及节点游园建设工程;广阳区繁茂生态园节点建设等。

  四、公司大户流转土地造林,政府补贴模式。绿化公司、企业、造林大户流转土地,政府按年给予租地补贴,按照政府的绿量要求,收益归公司、企业、造林大户。该模式应用于安次区美好现代农业园区林业建设工程;大城县廊沧高速绿化景观线、多彩廊道、环城(镇)林、森林公园(节点游园)、水系景观带;永清县"T"字型景观带建设工程;大厂县优质秀林工程、城区(环城)绿化景观提升工程、廊道绿化提升工程、绿美村庄提升工程;霸州市雄安新区边界、天津市边界、生态廊道、万亩连片秀林工程;文安县万亩连片秀林工程;安次区通道绿化工程等。

     五、规模造林,连片开发,政府奖励模式。由政府拿出一定数量的资金对集中连片、成规模的造林地块,按面积大小给予一定的奖励。该模式应用于霸州市万亩连片秀林工程、文安县万亩连片秀林工程、大厂县万亩秀林绿化工程、永清县规模化片林工程、三河市集中连片造林工程、安次区规模造林工程等。

  六、群众造林,政府补助模式。对群众造林,经验收合格后,由政府拿出适量资金,每亩每年按照一定标准给予补助,补助年限不等。该模式应用于永清县京台和廊沧改造提升、通道绿化、永定河河道防护林工程、规模化片林工程、"T"字型景观带建设工程;文安县绿美村庄建设工程等。

  七、自主造林,政府奖励模式。由政府拿出一定数量的资金对镇区、村或个人为单位的自主造林,符合造林规程和方案的要求,按面积大小给予一定的奖励。该模式应用于大厂县绿美村庄绿化提升工程、农田林网营造提升工程、廊道绿化提升工程和城区绿化景观提升工程;三河市万亩优质片林工程,企业、村街农户和土地流转大户承包的土地;霸州市雄安新区边界、天津市边界、生态廊道、万亩连片秀林工程等。

  八、政府发包国有用地,承包主体造林,收益归已模式。政府将河流沿岸、堤坝两侧等宜林地发包给造林主体,造林主体自行种植,收益归己。该模式应用于霸州市国有河堤绿化工程等。

  九、大户承包国有用地,承包主体造林,收益归己模式。大户承包土地造林,大户经营受益,收益归己。该模式应用于文安县生态文化教育基地建设工程;广阳区天堂河两岸绿化工程;香河县农村"三荒"地、闲散地、隙地等。

  十、政府出资,企业公益投资,政府造林模式。国有土地无偿提供给企业使用,由企业投资造林,或政府租赁农户土地并投资造林,林木所有权归政府。该模式应用于霸州市郊野公园、节点游园工程等。

  十一、村庄绿化无偿供苗,资金补助模式。政府统一采购苗木,无偿提供村庄绿化用苗,经验收合格后,给予农户一定数额的绿化补助,用于后期林木管护。该模式应用于霸州市、文安县村庄绿化工程等。

  十二、合作社+农户模式。由集体或个人牵头成立农民合作社,农民土地入股,合作社每年给予农民保底资金,林地收益按比例分成。该模式应用于永清县苗木基地建设等。

     十三、园区企业用地,专业公司造林,收益归企业模式。园区企业原有土地,专业造林公司造林,保栽保活,收益归企业。该模式应用于广阳区经济技术开发区、香河县大型园林企业闲置地绿化等。

  十四、农户承包土地造林,收益归己模式。农户承包土地种植,收益归己。该模式应用于文安县农田林网提升工程。

  十五、居民区绿化,业主投资享绿模式。住宅小区绿化,由小区全体业主投资,林木所有权归小区业主。该模式应用于霸州市住宅小区绿化等。

 

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